刚刚结束的北约防长会议，成为外界观察这一老牌军事联盟未来走向的重要风向标。在布鲁塞尔，面对连番的危机与特朗普政府的施压，北约正陷入一场前所未有的制度性困境：既要面对日益扩大的财政压力，又要应对成员国安全观念的严重分歧，更要对抗美国“退约论”的沉重阴影。这个曾在冷战中叱咤风云的军事集团，如今已不再铁板一块，而是走到了命运的十字路口。
6月5日晚至6日清晨，乌克兰首都基辅再度遭受猛烈空袭。俄罗斯动用了407架无人机和44枚导弹对乌境内目标展开密集打击，基辅地铁停运、多地断电，甚至有居民楼被无人机撞击后严重受损。而在乌克兰战火蔓延之际，北约的主要成员却正在比利时布鲁塞尔召开防长会议。
令人讶异的是，这场会议并未将乌克兰危局列为核心议题。作为乌克兰最强后盾的美国，此番不仅在会议上对乌克兰局势只字未提，连本应出席的“乌克兰防务联络组织”会议也被美国防长赫格塞思“故意错过”，这也是美方首次对这一组织“集体冷处理”。
在乌克兰“战火求援”时刻，北约却选择冷处理，堪称一种现实主义下的战略转向：美国已不再打算无限度为乌克兰埋单。
赫格塞思此行的“账本”并不复杂：军费。继特朗普在其第一任期将北约成员国军费要求提升至GDP的2%后，他在重返白宫后进一步开出了5%的“新底线”。赫格塞思明确表示：“北约每一个成员国都要为自己的安全负责，每一个国家都必须支付5%的GDP用于防务。”
这一数字不仅超出现实承受范围，也加剧了北约内部分歧。目前仅有23个国家达到了2%基准，而5%的新目标对西班牙等经济体而言，几乎是“天方夜谭”。即便是德国、瑞典、拉脱维亚等表态支持，实际执行的难度也不容小觑。